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中共涟源市委关于印发《涟源市引进高层次人才实施办法》的通知
来源: 时间:2017年11月07日 【打印本稿】 【关闭

中共涟源市委

关于印发《涟源市引进高层次人才

实施办法》的通知

 

各乡镇、街道、娄底高新区及其社会事务管理处党委(党工委),市委各部委,市直各单位党组(党委):

现将《涟源市引进高层次人才实施办法》印发给你们,请遵照执行。

 

中共涟源市委

2017年10月13日


涟源市引进高层次人才实施办法

 

第一章    

 

第一条  为进一步加大对外开放和招才引智力度,着力集聚重点产业、重要领域发展急需人才,促进我市科学跨越发展,根据《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位公开招聘人员暂行规定》《湖南省公务员调任实施办法》等有关法律法规,特制定本实施办法。

第二条  坚持急需紧缺、专业对口、注重实绩、严格把关的原则,采取直接引进与柔性引进相结合、智力引进与项目引进并重等方式,逐步建立起政府引导、用人单位为主、市场化配置的高层次人才引进机制。

第三条  强化重点产业、园区和企业集聚人才的主体地位,重点引进能推动产业转型升级的领军人才、创新创业人才及团队,引导高层次人才向科研、生产和基层一线流动。

第四条  用人单位是人才引进和使用的主体,负责提出人才需求、推荐拟引进人选、建设工作平台、安排岗位职务、落实相关政策等具体工作。

第五条  本办法适用于市属事业单位和市属国有企业,从涟源市以外的地区、单位和国(境)外引进高层次人才。

第二章  引进对象

 

第六条  重点围绕现代农业、现代工业、电子信息、城市建设、文化旅游、投融资、生态保护、经济管理以及教育卫生、社会发展等领域,引进一批高端人才、急需紧缺人才和特殊岗位人才。

第七条  高端人才必须具备突出的创新创业能力,在科技创新、产业发展、社会事业等领域能够发挥引领或骨干支撑作用。年龄在50 周岁以下的具有正高专业技术职务人员或年龄在40 周岁以下的全日制博士研究生。

急需紧缺人才必须是我市经济社会发展所急迫需要的紧缺专业人才。年龄在40 周岁以下的具有副高专业技术职务人员或年龄在35 周岁以下的全日制硕士研究生,特别紧缺专业人才学历可放宽到双一流大学本科学历。

特殊岗位人才必须具备艺术、广播、编导、体育、金融、土木建筑、规划设计、工程造价等方面专业特长或特殊技能,年龄在35 周岁以下,具有全日制本科及以上学历。按照柔性引进办法所引进人才,必须是在省以上专业领域拔尖的人才。

 

第三章  引进方式和程序

 

第八条  人才引进采用考试、考核、柔性引进三种方式。事业单位引进高端人才、特殊岗位人才可实行一事一议、随时受理、限时办结。

考试:考试主要适用急需紧缺人才,根据各单位用人需求,市编办核准编制后,按照事业单位公开招聘的有关要求组织招聘。用人单位于每年12 月申报下一年度人才引进计划和编制使用计划,组织、人社部门综合编制部门及相关单位意见,制定引进工作方案,教育、医卫急需紧缺人才由主管部门单独制定引进工作方案,经市委人才工作领导小组审定,提交市委常委会研究同意,报娄底市有关部门批准后,组织招聘。

考核:考核主要适用于一事一议。先由事业单位物色拟引进人选,与拟引进人选达成初步引进意向,并向主管部门申报;主管部门统一向机构编制部门申请编制使用计划,提出引进人才方案,经市委人才办审核,市委人才工作领导小组审定,报娄底市有关部门批准;组织或人社部门按干部管理权限会同主管部门对申报人选进行考察审核,并聘请相关领域的专家组成认定委员会对引进人才进行综合评审,提出建议;经市委、市政府审批并公示后,按照有关规定与引进对象办理引进手续。

柔性引进:按照不求所有、但求所用的原则,用人单位根据工作需要,通过设立首席专家、技术顾问、特聘工程师等岗位,以及兼职服务、候鸟式聘任、项目合作、联合攻关、二次开发、技术入股、成果转化、人才租赁、互派培养、对口支援等方式,采取户口不迁、关系不转、来去自由的方式引智引才。柔性引进的人才经市委人才工作领导小组审核,提交市委常委会研究同意后,按规定享受引进人才有关政策待遇。柔性引进人才每年在涟源服务时间必须达到3个月以上。

 

第四章  激励政策

 

第九条  编制:事业单位引进高层次人才时,空编单位所空编制可优先使用;如确因工作需要且无空缺编制的单位,可使用引进人才周转编制,以后所在单位编制出现空缺时优先解决其编制。

第十条  薪酬:事业单位引进的高层次人才的经济待遇按事业单位相关工资标准执行。引进高层次人才可以专利、技术、资金、管理等要素参与分配,分配比例由用人单位和引进的人才协商确定。

第十一条  补贴:引进的高层次人才除正常的工资、福利待遇外,还可享受以下补贴:

生活补贴:引进的高层次人才与用人单位签订5年以上服务期协议,其工作时间均在引进单位上班的,5年内每月享受生活补贴,服务满5年后,再给予一次性补贴。引进的高端人才每月补贴4000元,一次性补贴20万元。引进的急需紧缺人才和特殊岗位人才每月补贴1500元,一次性补贴6万元。服务不满5年的,不享受一次性补贴。

住房补贴:引进的高层次人才,5年内每年发给住房补贴。引进的高端人才每年补贴5万元,急需紧缺人才和特殊岗位人才每年补贴2万元。

第十二条  开设职称申报评审和职务晋升绿色通道。对引进的高层次人才,其岗位聘用不受职数限制(即按原职级予以认定),符合初任条件的,优先办理初任专业技术任职资格;对引进的特别优秀且贡献突出的高端人才、急需紧缺人才,可按政策由人社部门破格申报专业技术职务任职资格;对引进到企事业单位的高端人才、急需紧缺人才,本人有意愿担任单位领导职务的,用人单位应按照相关规定予以优先聘用,高端人才、急需紧缺人才分别按正科级、副科级管理;对聘期满5年,考核结果为优秀,且符合《湖南省公务员调任实施办法》等相关文件规定条件的,组织部门优先调任到党政机关担任相当职务层次的领导职务。

第十三条  科技研发项目支持。对引进的高端人才、急需紧缺人才和特殊岗位人才申报的市本级平台建设和研发项目,即时受理,优先支持,重点安排。各类人才申报立项的省部级以上(含省部级)科研项目,受益单位应按不低于1:1的比例安排配套资金。

第十四条  配偶工作及子女入学。引进的高层次人才,其配偶及未成年子女可随调随迁;配偶的工作由组织、人社、编制等部门协助用人单位及其主管部门参照其随调前的工作单位性质和用工形式予以妥善安置;子女需转入本市中小学校入学或幼儿园入托的,由教育部门根据其子女的就学意愿安排相关学校接收入学,并协助办理相关转学手续。

第十五条  建立涟源市引进人才绿卡制度。凡引进的高端人才、急需紧缺人才和特殊岗位人才均可持市委市政府发放的涟源市引进人才绿卡,在住房、医疗、落户、子女就学、创业资助等方面优先保障并享受快捷、便利的服务。

第十六条  建立健康体检、疗休养制度。对引进的人才每年组织一次健康体检。对引进的高端人才每年还统一安排一次疗休养活动。

第十七条  对引进的高层次人才,符合国家、省、市有突出贡献专家、各级政府特殊津贴人员等推荐条件的,可作为推荐人选重点推荐。

 

第五章  管理与服务

 

第十八条  全市高层次人才引进工作在市委人才工作领导小组的领导下,由市委组织部、市人力资源和社会保障局根据管理权限和职能职责组织实施,市委人才工作领导小组其他成员单位、市直有关部门、高新区和社会组织配合落实。组织、人社、财政、编制等部门要根据本实施办法及相关政策文件,完善细化高层次人才引进、待遇兑现的具体措施,确保各项优惠政策落实到位。

第十九条  市财政在十三五期间安排1200万元人才引进专项资金。专项资金实行财政专户管理,主要用途包括:支付引进人才的各项补贴、奖励及落实有关待遇所需的经费;支付各类人才的引进、培养、开发、管理、服务所需的工作经费等。

第二十条  引进高层次人才实行1年试用期,试用期结束后进行考评。考核要以业绩为主,每年考核一次,考核不合格,取消当年的补贴和奖励。事业单位引进的高层次人才由组织、人社部门会同其单位主管部门进行考评。

第二十一条  引进的高层次人才有下列情形之一的,全额退还已发放的生活补贴和住房补贴经费,由用人单位负责收回返还人才引进专项资金专户中。

(一)因个人原因提前终止工作合同(协议),辞职、离职

等离开涟源市的;

(二)有违法违纪行为必须中止工作合同(协议)的;

(三)其他未按相关合同(协议)履行职责的。

用人单位以弄虚作假形式引进人才、套取资金、获得奖励,除通报批评外,追回资金,取消奖励,依法依纪予以处理。

第六章    

 

第二十二条  本办法引进的高层次人才,不包括在本市企事业单位工作流动到本市其他企事业单位工作的人员。

第二十三条  市属高中、市属医院高层次人才引进可参照本办法另行制订实施细则。

第二十四条 本办法由市委组织部、市人力资源和社会保障局负责解释。

第二十五条  本办法自发布之日起施行,20121219日中共涟源市委办公室印发的《涟源市引进机关事业单位紧缺人才暂行办法(试行)》同时废止。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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